國家礦山安全監(jiān)察局關于加強汛期礦山安全防范工作的通知

礦安〔2024〕75號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產建設兵團礦山安全監(jiān)管部門，國家礦山安全監(jiān)察局各省級局：

近日，習近平總書記多次對防汛救災工作作出重要指示，強調要迅速行動起來，組織力量開展防汛救災搶險工作，加強巡堤查險，及時發(fā)現(xiàn)并第一時間處置險情，確保防汛安全；進一步強化風險意識、底線思維，壓實責任、加強統(tǒng)籌，扎實做好防汛抗旱、搶險救災各項工作；加強災害監(jiān)測預警，排查風險隱患，備足裝備物資，完善工作預案，有力有效應對各類突發(fā)事件，切實保障人民群眾生命財產安全和社會大局穩(wěn)定。為認真貫徹落實習近平總書記關于防汛救災重要指示精神，現(xiàn)就切實加強汛期礦山安全防范工作通知如下：

一、高度重視礦山防汛安全工作

當前正值主汛期，已進入“七下八上”防汛關鍵期，礦山水害事故和自然災害易發(fā)多發(fā)，礦山防汛形勢極為嚴峻。礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門要切實提高政治站位，認真貫徹落實習近平總書記關于防汛救災重要指示精神，堅持人民至上、生命至上，時刻繃緊安全防汛度汛這根弦，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，強化風險意識、憂患意識和底線思維，以“時時放心不下”的責任感，建立健全預防自然災害引發(fā)礦山事故災難的制度和機制，對汛期礦山安全防范工作進行再安排、再部署、再落實，確保各項安全防范措施落實到基層末梢和場景第一線，及時化解礦山重大安全風險，第一時間處置各類險情，有效預防暴雨、洪水、雷電、臺風、滑坡、泥石流等自然災害引發(fā)礦山事故災難。

二、認真開展礦山汛期風險管控和隱患排查

礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門要加強與當?shù)貞?、氣象、水利、自然資源等部門的聯(lián)合會商研判，準確、動態(tài)掌握雨情水情汛情，加強礦山災害監(jiān)測預警。礦山安全監(jiān)管部門要結合實際，抓緊組織轄區(qū)礦山開展汛期隱患排查，將應急物資、應急設施、應急預案、應急演練、避災路線作為必查項目，強化“雙回路”供電巡查，對可能導致山洪、泥石流、滑坡、塌方的地面風險以及尾礦庫、淤地壩等重點部位進行全面排查，全面查清礦山及周邊的河流、湖泊、水庫及有關水利工程的匯水、疏水、滲漏情況，及時封堵地面塌陷裂縫，防止地表水或洪水倒灌井下。要緊盯發(fā)現(xiàn)有聲透水征兆和無聲透水征兆的，沒有落實有采必探、有掘必探的，在緩采區(qū)、禁采區(qū)有人作業(yè)的，發(fā)現(xiàn)SO2、H2S、NO、NO2及通風大巷的CO2、CO等平時少有或不容易發(fā)現(xiàn)的有毒有害氣體溢出或超限的，淺部小窯開采與深部礦、周邊礦有水力聯(lián)系的，露頭與含水層有水力聯(lián)系的，洪水可能超過井口標高的，雨季井下水量有明顯增加的，露天開采改井工開采的，歷史上發(fā)生過淹工作面、淹井事故的，露天礦存在高陡邊坡的，尾礦庫屬于“頭頂庫”的等12類重點礦山，在汛期摸底排查、分類管控，全面排查水害風險，落實落細防范措施。

三、嚴格落實“叫應”“回應”“響應”機制

礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門要建立健全并嚴格落實汛期應急“叫應”“回應”“響應”工作機制，明確“叫應”標準、方式、途徑、內容。在接到暴雨、洪水、雷電、臺風、滑坡、泥石流等災害預報預警信息時，要第一時間通過電話、短信等方式點對點“叫應”受影響的礦山企業(yè)主要負責人，督促落實安全防范措施，切實解決汛期預警落地“最后一公里”問題。在接到上級部門的預警信息時，要及時“回應”采取措施情況及轄區(qū)礦山落實情況。要督促礦山企業(yè)在接到預警信息后立即組織排查檢查，根據(jù)受災害影響的實際情況采取針對性防范措施，并及時向屬地礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門“回應”相關情況。要督促礦山企業(yè)嚴格落實災害情況發(fā)生重大變化及時報告和出現(xiàn)事故征兆等緊急情況及時撤人制度，當暴雨、洪水等自然災害預警等級為紅色（一級）、橙色（二級）或者可能出現(xiàn)威脅礦山安全的重大險情時，必須立即按照應急預案啟動應急“響應”，果斷采取停產撤人、轉移避險等安全措施，并嚴格落實事故及重大險情1小時內報告制度。

四、全面提升礦山防汛應急能力

礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門要督促礦山企業(yè)全面提升防汛應急和安全度汛能力，儲備足類足量的應急防汛物資，保障礦山防排水設施設備完好有效，其中井工礦山要配備滿足通風、排水、提升等要求的應急備用電源，露天礦山要建立完善邊坡監(jiān)測系統(tǒng)，尾礦庫“頭頂庫”要建立完善應急廣播等通信系統(tǒng)。要督促礦山企業(yè)針對汛期災害特點，至少組織開展一次應急演練，切實提高主要負責人、安全管理人員、調度員、班組長和從業(yè)人員的應急響應速度和應急處置能力。要認真組織開展汛期安全防范督促檢查，切實將汛期安全防范各項措施落實到一線操作工人，推動礦山企業(yè)真正警醒起來、行動起來、嚴防起來，確保礦山安全度汛。礦山安全監(jiān)管部門要提請并協(xié)助地方人民政府組織尾礦庫“頭頂庫”企業(yè)與下游居民開展聯(lián)合演練。

請各省級礦山安全監(jiān)管部門迅速將本通知要求傳達至轄區(qū)所有礦山企業(yè)，并督促嚴格貫徹執(zhí)行。

國家礦山安全監(jiān)察局

2024年7月16日